2025年7月14日至15日，，，，，，中央城市工作会议在北京进行。。。。。中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平出席会议并颁发沉要讲话。。。。。 

　　党的十八大以来，，，，，，党中央深刻把握新局势下我国城市发展法规，，，，，，对峙党对城市工作的全面辅导，，，，，，对峙人民城市人民建、人民城市为人民，，，，，，对峙把城市作为有机性命体系统经营，，，，，，推动城市发展获得汗青性成就。。。。。一是新型城镇化水平和城市发展能级大幅提升。。。。。城镇化率稳步提高，，，，，，城市群和都市圈发展壮大，，，，，，有力带头了经济社会发展和人民生涯改善。。。。。雄安新区拔地而起。。。。。我国城市综合实力持续加强。。。。。二是城市规划建设治理水平大幅提升。。。。。“多规合一”鼎新纵深推动，，，，，，城市治理效力不休加强，，，，，，盲目扩张“摊大饼”问题有效遏造，，，，，，“大城市病”显著缓解。。。。。三是城市宜业宜居水平大幅提升。。。。。城市基础设施迭代升级，，，，，，公共服务职能逐步美满，，，，，，安全韧性水平整体提高，，，，，，建成世界规模最大的城市住房保险系统。。。。。四是城市汗青文化保；；；；；ご兴酱蠓嵘。。。。。有力旋转汗青文化遗产屡遭粉碎的情况，，，，，，城市文化品位和底蕴特色进一步彰显，，，，，，城市文化水平持续提高。。。。。五是城市生态环境质量大幅提升。。。。？？？？？掌柿肯灾纳疲，，，，，沉传染天数显著削减，，，，，，绿地、公园面积持续增长，，，，，，城市天更蓝、水更清、环境更柔美。。。。。这些成就值得充分注定。。。。。

　　同时，，，，，，我国城市发展也面对一些新情况新问题：城市老龄化少子化、区域人丁增减分化特点显著，，，，，，人丁结构急剧变动；；；；；； “地皮财政”难以为继；；；；；；城市部门房屋和基础设施老化，，，，，，安全不变风险增多，，，，，，治理难度加大。。。。。总的看，，，，，，我国城镇化正从急剧增持久转向不变发展期，，，，，，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。。。。。对这些沉大变动，，，，，，要深刻把握、自动适应。。。。。

　　当前和今后一个时期城市工作的总体要求是：以新时期中国特色社会主义思想为领导，，，，，，深刻贯彻党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，，，，，，对峙和加强党的全面辅导，，，，，，当真践行人民城市理想，，，，，，对峙稳中求进工作总基调，，，，，，对峙因地造宜、分类领导，，，，，，以建设创新、宜居、俏丽、韧性、文化、智慧的现代化人民城市为指标，，，，，，以推动城市高质量发展为主题，，，，，，以对峙城市内涵式发展为主线，，，，，，以推动城市更新为沉要抓手，，，，，，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，，，，，，牢牢守住城市安全底线，，，，，，走出一条中国特色城市现代化新路子。。。。。

　　落实这一总体要求，，，，，，关键在于对峙城市内涵式发展，，，，，，切实把握好几个沉要准则。。。。。一是转变城市发展理想，，，，，，越发注沉以报答本。。。。。把实现人民人民对美好生涯神驰作为城市工作的启程点和落脚点，，，，，，致力建设现代化人民城市，，，，，，扎实推动整幼我民共同富足，，，，，，推进人的全面发展。。。。。二是转变城市发展方式，，，，，，越发注沉集约高效。。。。。优化城市职能结构和空间布局，，，，，，提升资源和空间集约节约利用水平，，，，，，实现绿色低碳智慧发展。。。。。三是转变城市发展动力，，，，，，越发注沉特色发展。。。。。凭据各自资源天赋，，，，，，加强科技和文化赋能，，，，，，打造主题竞争力，，，，，，实现错位发展，，，，，，不搞同质化竞争。。。。。四是转变城市工作沉心，，，，，，越发注沉治理投入。。。。。突破“沉建设、轻治理”的传统思想和习惯做法，，，，，，推动城市高质量更新、高水平运营、高效力治理。。。。。五是转变城市工作步骤，，，，，，越发注沉两全协调。。。。。系统经营出产、生涯、生态、文化、安全等各方面工作，，，，，，加强跨部门跨层级跨区域协调联动，，，，，，使当局、市场、社会、市民更好形成合力。。。。。

　　关于城市工作的沉点工作，，，，，，我在2015年的中央城市工作会议上讲了“一个尊沉、五个两全”，，，，，，这些都要持续抓好落实。。。。。下面，，，，，，我再强调几个问题。。。。。

　　第一，，，，，，着力优化现代化城市系统。。。。。优化现代化城市系统，，，，，，首先要着眼于提高城市对人丁和经济社会发展的综合承载能力，，，，，，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈。。。。。把京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造成世界级城市群，，，，，，推动成渝、长江中游城市群等成为高质量发展增长极，，，，，，加强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展的支持作用。。。。。城市群内，，，，，，要加强产业链合作，，，，，，构建跨行政区合作发展新机造；；；；；；城市群之间，，，，，，要优化产业分工和空间联系。。。。。对于都市圈，，，，，，有前提的处所能够推动同城化发展，，，，，，推进通勤便捷高效、产业梯次配套、公共服务方便共享。。。。。

　　优化现代化城市系统，，，，，，必须推进大中幼城市和幼城镇协调发展。。。。。要推动超大特大城视装强身健体”，，，，，，做强做精主题职能，，，，，，节造超大城市规模，，，，，，合理有序疏解非主题职能，，，，，，打造高质量发展主引擎。。。。。要分类推动以县城为沉要载体的城镇化建设，，，，，，两全规划建设城乡基础设施和公共服务系统，，，，，，推进城乡融合发展。。。。。对经济规模大、人丁增长快的县级市和特大镇，，，，，，当令调整扩大经济社会治理权限。。。。。对人丁持续流出的城市和资源型城市，，，，，，持续推动转型发展。。。。。要持续推动农业转移人丁市民化，，，，，，致力推动城镇根基公共服务覆盖全数常住人丁。。。。。推动城镇化是一个循序渐进、水到渠成的过程，，，，，，必须切合经济社会发展法规，，，，，，维持汗青耐心，，，，，，不能脱离现实、急于求成。。。。。

　　2023年11月28日至12月2日，，，，，，中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平在上？？？？５鞑。。。。。这是11月29日下午，，，，，，习近平在闵行区新时期城市建设者治理者之家调查时，，，，，，在社区宿舍型出租房源租户的住房，，，，，，相识在此居住的城市一线工作者的生涯情况。。。。。

　　第二，，，，，，着力建设富有活力的创新城市。。。。。推动城市高质量发展，，，，，，必须把创新作为第一动力。。。。。要对峙因城施策，，，，，，安身城市资源天赋和基础前提，，，，，，精心造就创新生态，，，，，，引发创新创业活力。。。。。加强原始创新和关键主题技术攻关，，，，，，强化科技创新与产业创新协同，，，，，，两全推动传统产业刷新升级、新兴产业造就壮大、将来产业布局建设，，，，，，在发展新质出产力上不休获得突破。。。。。

　　从前城市增量扩张时期形成的政策造度，，，，，，好多已不适应局势发展必要，，，，，，要以鼎新的思路调整优化。。。。。要高质量发展城市更新，，，，，，推动地皮混合开发利用、用处合理转换，，，，，，有效推动城市低效地皮再开发，，，，，，推动各类产业园区刷新提升。。。。。要创新财政金融政策工具，，，，，，吸引和规范社会资金参加，，，，，，稳慎推动公用事业价值鼎新，，，，，，成立可持续的城市建设运营投融资系统。。。。。健全处所债务治理长效机造、防备化解处所当局隐性债务风险等工作，，，，，，中央已有明确部署，，，，，，要当真抓好落实。。。。。

　　要充分阐扬城市在国内国际双循环中的枢纽作用，，，，，，不休提升盛开合作水平。。。。。部门超大特大城市要加强对全球高端出产身分的配置能力。。。。。要结合高质量共建“一带一路”，，，，，，建设一批国际门户枢纽城市和区域性盛开节点城市。。。。。要美满海表引进人才支持保险机造，，，，，，提升入境游方便化国际化水平，，，，，，加强城市国际交往职能。。。。。

　　第三，，，，，，着力建设舒服方便的宜居城市。。。。。宜居是践行人民城市理想的根基要求。。。。。要对峙人丁、产业、城镇、交通一体规划，，，，，，建设创新型产业社区、商务社区，，，，，，逐步破除传统的产业、居住、贸易等职能分隔模式。。。。。高效利用城市地下空间，，，，，，着力优化城市空间结构。。。。。美满通勤、换乘交通设施系统，，，，，，加强停车位、充电桩等便民设施建设，，，，，，形成现代化综合交通运输系统。。。。。

　　住房品质关乎千家万户的幸福感。。。。。要加快构建房地产发展新模式，，，，，，多为宽大市民建设安全、舒服、绿色、智慧的“好屋子”，，，，，，更好满足人民刚性和多样化改善性住房需要，，，，，，稳步推动城中村和危旧房刷新。。。。。要集约节约利用资源，，，，，，加强监管，，，，，，决不允许违法违规建设豪华别墅、“个人庄园”。。。。。

　　能否提供优质的公共服务，，，，，，是衡量城市宜居水平的一个沉要指标。。。。。要适应人丁和需要结构变动，，，，，，大力发展健全、家政等生涯性服务业，，，，，，美满城市贸易布局。。。。。要高度关注“一老一幼”，，，，，，健全养老服务系统，，，，，，发展托幼一体服务，，，，，，提高婚育水平。。。。。要加强教育资源前瞻性布局。。。。。要执行医疗卫生强基工程，，，，，，加强缜密型医联体建设，，，，，，保险基层医疗机构运行，，，，，，让优质医疗卫生资源越发切近人民。。。。。要加强社会保险和分层分类社会救助，，，，，，牢牢兜居民生底线。。。。。

　　第四，，，，，，着力建设绿色低碳的俏丽城市。。。。。这些年，，，，，，我们对峙打好蓝天、碧水、净土保卫战，，，，，，大气、水、泥土传染治理获得显著功效。。。。。同时，，，，，，城市噪声传染、餐饮油烟、构筑垃圾私拉乱倒等问题依然比力凸起。。。。。要坚韧已有功效，，，，，，抓紧治理新的问题。。。。。出格是在推动城市空气治理提质工程、加强饮用水源地保；；；；；ぁ⒓忧靠股睾臀⑺芰系刃麓疚镏卫淼确矫妫，，，，，要采取更自动、更有效的措施。。。。。

　　城市生态是一个有机整体，，，，，，降碳减污扩绿协同增效至关沉要。。。。。要推动能源、管网、交通等基础设施绿色低碳刷新，，，，，，大力发展绿色产业、绿色构筑、绿色交通、绿色消费、绿色社区，，，，，，积极发展低碳城市建设。。。。。垃圾分类、“光盘行动”等要持续推动，，，，，，不能紧一阵松一阵。。。。。要以天然为美，，，，，，维持山水脉络和天然风貌，，，，，，保；；；；；こ鞘泻雍水系、湿地和水环境，，，，，，合理打造生态公园等城市景观。。。。。要提升城市生物多样性。。。。。

　　第五，，，，，，着力建设安全靠得住的韧性城市。。。。。城市人丁、资源、经济社会活动高度密集，，，，，，安全风险也相对集中，，，，，，必须树牢安全发展理想，，，，，，不休提高安全韧性水平。。。。。要推动城市基础设施性命线安全工程建设，，，，，，加快老旧管线刷新升级，，，，，，推动地下综合管廊建设刷新，，，，，，构建多水源保险和散布式能源系统。。。。。强化城市天然灾害防治，，，，，，两全城市防洪系统和内涝治理。。。。。要严格限度超高层构筑，，，，，，加强高空消防能力，，，，，，全面提升房屋安全保险水平。。。。。要加强“平急两用”公共基础设施建设，，，，，，构建总量充足、布局合理的应急出亡场所系统。。。。。

　　提高城市治理“软件”韧性同样很沉要。。。。。要把风险防控有机嵌入城市治理系统，，，，，，构建城市安全风险谱系，，，，，，健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机造。。。。。要科学造订巨灾应急预案，，，，，，加强应急指挥、措置和接济系统建设。。。。。

　　2025年3月19日至20日，，，，，，中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平在云南调查。。。。。这是19日下午，，，，，，习近平在丽江古城调查时，，，，，，与本地居民亲切互换。。。。。 

　　第六，，，，，，着力建设崇德向善的文化城市。。。。。现代化人民城市该当是物质文化和心灵文化相协调的城市，，，，，，建设过程中要植根中华优良传统文化，，，，，，彰显中国气质、中国风采。。。。。要强化城市规划的管控和疏导作用，，，，，，做到职能复合、密度适钟注凹凸参差、蓝绿交错。。。。。要美满汗青文化保；；；；；ご邢低常，，，，，器沉保；；；；；こ鞘泄忠斓暮骨辔穆觥⑷宋牡乩怼⑻烊痪肮。。。。。美满城市风貌治理造度，，，，，，提升审美品位。。。。。像大规模迁徙砍伐树木、滥建文化地标、轻易更改老地名那样的事，，，，，，决不能再干了。。。。。构筑是城市最直观的“面庞”，，，，，，要加强构筑设计治理，，，，，，让我国城市构筑越发体现中华丽学和时期风尚。。。。。

　　要器沉城市文化软实力建设，，，，，，积极造就城市文化，，，，，，塑造城市心灵。。。。。大力弘扬社会主义主题价值观，，，，，，对峙不懈以文润心、以文化人，，，，，，推动形成与现代化人民城市相适应的思想观点、文化风捎注行为规范，，，，，，提高市民文化素质。。。。。；；；；；⒄刮幕乱怠⑽幕担，，，，，推动文旅深度融合。。。。。

　　第七，，，，，，着力建设便捷高效的智慧城市。。。。。城市发展既要抓好建设又要抓好治理，，，，，，要对峙以城市居民需要为导向，，，，，，适应数智化趋向，，，，，，创新治理理想、模式、伎俩，，，，，，强化科技支持，，，，，，不休提升城市治理智慧化精密化水平。。。。。

　　这些年，，，，，，我们在城市治理上提倡下“绣花功夫”，，，，，，堆集了不少经验，，，，，，要对峙和使用好。。。。。要对峙党建引领，，，，，，加强新兴领域党建工作，，，，，，做好新就业群体服务治理。。。。。调动人民人民参加城市治理的积极性、自动性、创造性。。。。。凸起抓基层、强基础、固底子，，，，，，推动城市治理沉心和配套资源下沉。。。。。对峙和发展新时期“枫桥经验”，，，，，，用好市民服务热线等机造，，，，，，高效解决人民急难愁盼问题。。。。。对峙依法治市，，，，，，不休提高城市治理法治化水平。。。。。

　　建设现代化人民城市，，，，，，必须加强党对城市工作的全面辅导。。。。。要进一步健全辅导体造和工作机造，，，，，，加强城市政策协同性，，，，，，强化各方面执行力。。。。。设置和践行正确政绩观，，，，，，成立健全科学的城市发展评价系统，，，，，，激励宽大党员、干部干事创业、担任作为。。。。。加强城市工作干部行列素质和能力建设，，，，，，着力造就城市规划、建设、治理等各类专业人才。。。。。对峙疑神疑鬼、求真求实，，，，，，坚定否决大局主义、官僚主义。。。。。

　　同道们！做好新时期新征程的城市工作，，，，，，使命庆幸、责任沉大。。。。。但愿各人敢于担任、振奋进。。。。。，，，，，在推动城市高质量发展、建设现代化人民城市上不休获得新功效，，，，，，为以中国式现代化全面推动强国建设、民族回复伟业作出新贡献！

（起源：求是）